倾情保护归侨侨眷合法权益
——纪念《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》颁布30周年
发布时间:2020/9/7 9:27:45
来源:本站
【字体:

1990年9月7日,第七届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议审议通过《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》(以下简称《侨法》)。它是中国第一部以归侨侨眷为保护对象的专门法律,既是中国特有的,也是在世界其他国家难以找到的。《侨法》为各级侨务部门在维护侨益、服务侨胞过程中提供了有力保障。30年来,这部法律的颁布和实施在海内外侨界产生了广泛而深远的影响,也带动了我省侨务法治建设的完善,使侨务工作实现了由主要依靠政策办事转变为依法办事,走上了法治化、规范化、制度化的轨道。特别是党的十八大以来,各级党委、政府和侨务部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的侨务政策,依法维护海外侨胞和归侨侨眷权益,在促进国家现代化建设、促进祖国和平统一、促进中外友好合作等方面发挥了重要作用。

健全法律体系夯实工作基础

30年来,我省陆续制定或修改了一批与《侨法》有关的规范性文件。1994年制定的《甘肃省实施<中华人民共和国归侨侨眷权益保护法>办法》,标志着我省侨务工作步入法治化轨道。在此基础上,《关于归侨退休、归侨侨眷住房就业和其子女升学等若干问题的通知》《甘肃省人民政府侨务办公室华侨捐赠使用管理办法》《甘肃省散居困难归侨侨眷扶贫救助实施细则》《甘肃省华侨回国定居实施办法》等一系列规范性文件的相继出台,完善了侨务政策法规体系,为进一步推进我省侨务工作提供了法律保障,逐步形成了维护侨益工作的长效机制。

《侨法》颁布实施以来,省委、省政府高度重视,将其纳入普法内容进行学习宣传,实现了《侨法》宣传教育活动经常化、制度化。2014年,我省首个“全国社区侨务工作明星社区”在兰州市渭源路街道兰州大学社区挂牌。省政府侨办在全省设立了21个“侨法宣传角”、12个“全国社区侨务工作示范单位”、3个“全国社区侨务工作明星社区”,积极推动《侨法》进机关、进企业、进学校、进社区、进农村,向党政干部、归侨侨眷和海外侨胞以及广大群众宣传《侨法》,在全省营造了知法、懂法、用法的良好氛围,进一步提升和扩大了侨务工作的地位和影响。省侨联也成立了法律顾问委员会,帮助侨胞认清自己的权益,及时提供咨询和法律援助。

维护归侨侨眷和海外侨胞合法权益

马来西亚侨胞马玉田是兰州市政协委员、省侨联青年委员会执行主席,近年来结合自身工作实践,深入关注和研究我省参与“一带一路”建设工作,向省市有关部门提供了许多切实可行的建议,《大举开拓东盟客源市场  推进甘肃入境游“追赶超越”》《加快甘肃农产品出口马来西亚》《加快甘肃(兰州)国际陆港发展》等得到相关部门的采纳或者重视。侨界人士共商国是,为实现习近平总书记视察甘肃时提出的加快建设幸福美好新甘肃,不断开创富民兴陇新局面的目标任务,提出了很有价值的意见建议。

30年来,全省各级侨务部门共受理海外华侨华人、归侨侨眷涉及经济纠纷、房屋拆迁、退休待遇、子女升学就业、生活困难补助、医药费报销等问题的来信来访6879件(次),经过有关部门的共同努力,大量矛盾和问题得到了解决,结案率达到97.8%以上。归侨侨眷和海外侨胞的呼声和要求得到了重视,维护了侨益,凝聚了侨心。

着力解决归侨侨眷生活困难

2013年,印尼归侨许幼兰收到了金昌市侨办发放的归侨侨眷特别补助金3万元。这笔经费来源于2011年开始发放的省财政240万元归侨贫困侨眷生活补助金。按照发放办法,年满55周岁的女性归侨和年满60周岁的男性归侨,每人每月可领到300元补助;其他归侨每人每月补助200元;生活困难的侨眷每人每月补助150元;归侨侨眷如遇大病、自然灾害等导致生活特别困难,由归侨侨眷本人提出申请,市(州)侨办在核实情况的基础上酌情给予一次性补助。归侨李碧芳也领到了2万元特别补助金。李碧芳1953年随父母回国。2013年丈夫和儿子相继因病去世,她和儿媳及孙子3口人居住在不足20平米的土坯房内,主要依靠儿媳当时每月不足千元的工资生活。当省政府侨办工作人员到其家中看望时,李碧芳热泪相迎,连声表达对党和政府的感谢。截止2017年,共有2000多名归侨,4000多名侨眷领到了这项补助金。

为解决归侨侨眷就业难问题,省政府侨办结合实际,因地制宜,开展了贫困归侨侨眷扶贫开发工作。先后投入100多万元,通过举办专题培训班,在兰州设立“归侨侨眷下岗失业培训中心”,自行选择培训课程和培训机构等方式先后有1000多人得到了培训,300多人实现了再就业或自主创业。为40名自主创办微小企业的归侨侨眷提供100万元滚动资金,安置了130多名下岗失业归侨侨眷再就业。同时,积极与有关部门协调,在社会公益事业岗位安排了部分归难侨或其子女。

严格海外侨胞捐赠使用和管理

近年来,海外华侨华人、港澳同胞共在省内投入项目资金5.5亿元,捐赠资金近4亿元,改扩建学校500多所,设立教育奖学金8个,资助贫困学生8000余人,捐建“侨心水窖”2000多眼,修建农村卫生院27所,为促进我省教育、卫生和基础设施建设等公益事业发展发挥了积极作用。特别是2008年汶川地震和2013年定西市岷县漳县地震发生后,广大海外侨胞、港澳同胞通过各种途径给予大力援助,共为灾区抗震救灾和灾后重建捐赠款物1亿多元。2018年12月,“侨爱工程—点亮藏区牧民新生活”甘肃项目发放仪式在甘南藏族自治州玛曲县举行,共发放便携式太阳能“马背电视”1200套,价值345.6万元人民币,极大改善和丰富了牧民群众的精神文化生活。《侨法》的颁布实施在立法层面上对侨捐事业加强了监管力度,海内外侨界人士对公益事业的捐赠行为得到了更为严谨的保障。

同心抗疫共克时艰

新冠疫情牵动着海外华侨华人和国内归侨侨眷的心。在祖国需要的时候,海外华侨华人踊跃向国内捐赠抗疫物资,全省侨务系统接受海外侨胞捐赠口罩、防护服等价值约45万元。国内疫情得到基本控制后,3月13日,甘肃省人民政府侨务办公室向甘肃籍海外侨胞发布公开信,号召侨胞做好防疫准备,引导侨胞遵守入境地和居住地的要求,配合做好检验检疫工作和防控措施。4月,全省各级侨务部门与海外侨社侨团联系,询问防疫物资储备情况,统计海外物资需求信息。5月,在中国侨联和中国华侨公益基金会的支持和资助下,省侨联采购口罩4万个,制作350个“侨爱心防疫包”,点对点地寄送给美国、加拿大、日本、英国等40多个国家和地区的海外华侨华人和留学生手中,帮助他们在当地更好地做好个人防护,安心学习、工作和生活,平安渡过疫情。海外侨胞感动地说:“非常时刻,我们并不孤单,同心抗疫,倍感‘家’的温暖”。

“侨”是我国特有的国情,也是实现中华民族伟大复兴“中国梦”的宝贵资源,更是我省经济社会发展和脱贫攻坚不可缺少的支撑。贯彻好、执行好《侨法》是新时代、新侨情下的重要课题,任重而道远。我们将继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,以凝聚侨心侨力同圆共享中国梦为主题,当好海外侨胞和归侨侨眷的贴心人,成为侨务工作的实干家,最大限度把海外侨胞和归侨侨眷中蕴藏的巨大能量凝聚起来、发挥出来,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦不断作出新的更大的贡献。


(通讯员  李芳)