马廷礼:积极促进全省非公经济健康发展和非公经济人士健康成长
发布时间:2017/11/17 9:47:46
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       9月14日,甘肃省工商联召开第十二次代表大会暨非公有制经济人士优秀中国特色社会主义事业建设者表彰大会。省委常委、省委统战部部长马廷礼出席会议并讲话。

       一、肯定成绩总结经验,进一步增强做好工作的信心

       过去五年来,在省工商联十一届执委会的领导下,全省各级工商联认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,全面贯彻落实习近平总书记关于促进非公经济发展“3.4”重要讲话以及2013年视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神,围绕中心、服务大局,联系引导非公企业和非公经济人士,有效推动非公经济发展,开展了一系列工作。

       一是加强思想政治引领。在非公经济人士中深入开展中国特色社会主义理想信念教育实践活动,引导他们积极践行社会主义核心价值观,把守法诚信作为安身立命之本,增强了对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心、对社会的信誉。

       二是服务非公经济发展。以打造服务品牌为抓手,大力招商引资,促进民间投资。从2012年到2016年, “民企陇上行”活动共签约合同项目6759个,到位资金3101亿元,客观地讲,这为全省的经济发展做出了重要贡献,成为我省内引外联、聚资引智的重要平台;非公经济生产总值从2207.65亿元增长到3404.37亿元,占全省经济的比重从38.9%提升到47.6%,增长了近10个百分点,这是不小的成绩,如果能保持这样的增速,5年之后占比达到58%左右,我相信甘肃经济发展的活力就会迸发出来;非公经济市场主体数量从75.9万户增长到138.42万户。所有这些数字的背后,是省委、省政府大力推动非公经济发展的结果,也凝结着各级工商联的不懈努力。

       三是助推脱贫攻坚。动员广大非公经济人士踊跃参与脱贫攻坚、慈善公益和光彩事业,深入开展“千企帮千村”精准扶贫行动,组织1049户民营企业结对帮扶1235个贫困村,实施帮扶项目2321个,投入资金20多亿元,带动贫困人口22万人,稳定脱贫近万人,进一步彰显了民营企业家的社会责任感。

       四是加强自身建设。按照政治坚定、特色鲜明、机制健全、服务高效的目标要求,省工商联注重加强干部队伍和机关建设,积极调动各级工商联、商(协)会和会员队伍的积极性主动性,深入调查研究,认真建言献策,积极参政议政,不断提高履职担责能力。

       对全省工商联过去5年取得的成绩,省委是充分肯定的。我们要在已有工作的基础上,总结经验、挖掘典型,发现问题、改进不足,为继续前行汲取信心和力量。

       二、认清形势把握机遇,进一步推动非公经济“两个健康”

       不管是什么时候,经济永远是基础,更是命脉。不管是经济工作管理者、服务者,还是包括企业家在内的直接经济行为人,都必须始终关注形势、分析形势、研判形势,从中看清方向、把握机遇、落子布局,只有这样,才能在经济“战场”上下好先手棋、打好主动仗,非公经济健康发展和非公经济人士健康成长也才有坚实的根基和保障。

       当前来看,经济发展新常态这个大逻辑、供给侧结构性改革这条主线、五大发展理念这场深刻革命、稳中求进这个总基调,这四个关键词是十八大以来党中央对加强经济工作做出的最重要的决策部署,构成经济领域宏观的、政策的、科学的形势判断,任何一位民营企业家想要研判经济发展大势都不应偏离这四个关键词,对此我们要了然于胸、应势而动、顺势而为。针对非公经济发展,从改革开放之初到现在一直都有争论,也不排除有的人别有用心。去年“两会”期间,习近平总书记发表“3.4”重要讲话,全面系统论述了非公经济工作,重申了党关于发展非公经济的大政方针,提出了“两个毫不动摇”(毫不动摇地巩固和发展公有制经济,毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展)“三个没有变”(非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变,我们毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变,我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变),传递了“两个健康”的明确导向,廓清了社会上关于非公经济的一些思想迷雾和模糊认识,给广大非公经济人士吃了“定心丸”,对此我们要立起“主心骨”,安心干事业。全国GDP今年上半年同比增长6.9%,1-8月平均工业生产者出厂价格(PPI)同比上涨6.4%,8月份中国制造业采购经理指数(PMI)为51.7%,这些数据说明我国当前经济运行是好的,放在全球也是非常光彩的。

       从我省实际情况来看,一方面发展不足是最大的实际,像基础设施建设欠账较多、科技创新驱动能力不强、新兴产业发展不快、外向型经济相对薄弱等,当然还有非公经济发展整体水平偏低。另一方面加快发展是最强烈的愿望,甘肃人民从未像现在这样意识到自己发展落伍了,加快发展成了最大的心愿。用辩证思维看,发展不足意味着有更大的发展空间、产业潜力、后发优势和改革红利。用逆向思维看,企业通过参与脱贫攻坚,可以降低企业成本、培育新增长点,实现脱贫和企业发展共赢多赢,企业家最大的本事就是在发展面临困难时站出来,对看似无解的问题提出有效解决方案,让现状和面貌为之一变。用借势思维看,省委省政府提出要发展通道经济、县域经济、特色农业、中医药产业、现代服务业等,其中蕴含着巨大的投资兴业机会。还要看到,非公经济已经成为我省经济社会发展不可或缺的重要力量,2016年贡献了48.37%的地方税收、75%的新增就业岗位、70%的技术创新、65%的发明专利和80%的新产品开发,有着不错的基础和表现。应该说,我省非公经济发展的空间是广阔的,机遇是很大的,对此广大企业家要坚定信心谋发展,擦亮眼睛找商机,撸起袖子加油干。

       一要创造良好的营商环境。抓住机遇、实现发展,离不开良好的营商环境。这需要政商双方共商、共建、共享,哪一方都不能缺位、错位、越位。当然,党委和政府的责任要更大一些。关键是要从习总书记提出的“亲”“清”二字着力,实现新型政商关系与良好营商环境互促共进、相辅相成、相得益彰。我们要继续深化“放管服”改革,针对制约非公经济发展的“三门”(政策执行中的玻璃门、弹簧门、旋转门)“三山”(市场的冰山、融资的高山、转型的火山)等突出问题,进一步完善政策,放宽市场准入,不断提高政府的办事效率和服务水平,打造各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护的良好环境。我们也在研究制定构建新型政商关系的意见,健全党政领导干部联系非公企业、非公经济人士的制度,对政商交往划出明确界限,既要防止亲而不清,也要防范清而不亲,做到政商有交往而无交换、有交集而无交易,做到亲亲热热、清清白白。非公经济人士要用“亲”来密切政商关系,积极主动同党委政府部门多沟通、多交流,反映企业发展面临的突出困难和发展设想,讲真话、说实情、建诤言,不忽悠,满腔热情支持地方发展;用“清”来规范政商关系,与政府官员可以“近”但不能“黏”,树立“底线意识”,明确法律的“高压线”不能碰,道德的“警戒线”不能违,保持清白纯洁的“君子之交”,抛掉通过权力寻租获得短期利益的念头,遵纪守法办企业,追求长远利益,确保企业的长远发展。有的企业如果以前犯过这方面的错误,只要讲清楚、以后不要再犯,就不用背太多的包袱,从中央和我省对有关企业的处理来看,党对非公经济人士还是非常宽容的。要做到“亲”“清”,我看有两个“四不”,政府工作人员要对企业做到“四不”,即不吃请、不收礼、不推托、不失责;民营企业对政府及其工作人员也要做到“四不”,即不请吃、不行贿、不欠薪、不逃税。在调研中我们也了解到,有的企业搭天线、拉关系、找靠山,是因为“小鬼”太多,赶不跑,麻烦太多,这个问题相信在即将召开的党的十九大精神指引下,最终会得到有效解决。我们绝不能一边呼吁市场环境,呼吁市场公平,而另一边又去破坏这样的环境。

       二要实施“双百千”培育工程。前段时间,在召开的全省统一战线深入贯彻落实省第十三次党代会精神暨助力脱贫攻坚动员大会上,我们提出要实施非公经济“双百千”培育工程,打算用五年时间培育100家左右年销售收入超过10亿元、发展态势良好的民营骨干企业和100名优秀企业家,培育1000户左右充满活力、成长性较好、依法纳税、守法诚信的民营中小企业和1000名优秀中国特色社会主义事业建设者,既要有顶天立地的大民营企业,又要有铺天盖地的中小型、成长性好的民营企业。提出10亿元的标准,是不是低了?这是面上说的。我们当然希望能有几个百亿元级的企业、几个行业排头兵的企业,这应该是未来追求的重要目标之一。甘肃缺少这样的企业,没有成长出来这样的企业,推荐大家读读《甘肃为什么这么穷》《甘肃为什么出不了500强》这两篇文章,从中会有不少的启发和思考。省工商联将制定出台具体方案和措施,指导各地和各商协会抓好落实,以此为抓手,与大家一起做好我省“两个健康”这篇大文章。这里,我想着重强调一下企业家精神。企业的发展和企业家的成长是密切相关的。企业家精神是优秀企业家远见卓识、崇高信念与高远理想的集中“闪烁”,是一个企业乃至一方经济的“精神向导”和“核心竞争力”。如今在这个风起云涌、急剧变革的时代,企业家精神之所以再次被强烈呼唤,就是因为它作为引领社会进步的重要力量,在新常态下能更好地为经济发展固本培元。在甘肃,企业家精神可以说是非常宝贵、稀缺的资源之一,这种精神能够引领企业家审时度势,找到前进方向,开拓发展空间;能够有效连接供给与需求,在提高人们生活水平的同时,发展壮大企业,创造积累社会财富,为经济社会发展提供不竭的动力和活力。那么,什么是企业家精神呢?我认为创新是企业家精神的本质和灵魂。新常态下,经济发展“动力转换”与经济结构“升级换挡”的主引擎就是创新,有传奇的优秀企业如BAT(阿里、腾讯、百度)、海尔、格力等,都是靠创新驱动发展起来的。“匠心”是企业家精神的根基和底色。工匠是讲求技艺的,技可进乎道,艺可通乎神。我们倡导的“工匠精神”是企业家精神的行为外化与实际体现。也就是说,企业家不是轻易产生的,而是恒心和毅力使然,是坚持和锤炼的结果。成功的企业家就像有实力的拳击手,处于顺境时能够积极进取,化实力为胜利;逆境时不放弃,化实力为抵抗力,别人打不倒、自己不趴下,积蓄力量、等待转机,力求翻身。担当是企业家精神的本原和支柱。担当是指对员工的担当,对客户的担当,对社会的担当,对国家的担当,说的就是一种责任。我们都负有甘肃发展的责任,负有脱贫攻坚的责任,负有员工有更高收入、更好保障、更体面工作生活的责任,负有依法经营的责任。对这些责任的担当,是企业家不同于常人的高贵品质,是值得人们敬仰的。为企业家服务,是政府和公职人员的天职,想到企业家对员工的责任、社会的担当、对国家的贡献,心中对企业家的高大形象就会自然树立、敬意就会油然而生。在座的各位都是企业界的佼佼者,一定要大力发扬企业家精神,在不稳定性中保持足够理性,深耕实体、拒绝浮躁,高瞻远瞩、敢于担当,苦练内功、追求久远,为广大非公经济人士做出榜样。我们也会采取措施,行动起来,做企业家精神的支持者、尊崇者和弘扬者,推动形成全社会理解、尊重和爱戴企业家的浓厚氛围和文化土壤。

       三要落实好“千企帮千村”行动。脱贫攻坚是国家大战略,也是我省的“一号工程”。民营企业参与到这项伟大而光荣的实践中来,既是政治要求,也是发展商机。一方面,广大民营企业家是依靠党的改革开放政策富起来的,一定要致富思源,争当脱贫攻坚的奉献者、社会风尚的引领者。不能把扶贫当作一种施舍,而要将投身脱贫扶贫行动作为深化党情国情民情教育、为全面建成小康社会这个我们党第一个百年奋斗目标贡献力量的重要平台,积极帮助贫困群众创业置业、增收致富,将企业财富的一部分变成帮百姓脱贫的资源,做到取之于民、用之于民。另一方面,民营企业家要看到,扶贫也可以有效益,也是企业发展的一次新机遇。要以产业扶贫为抓手,因地制宜选准项目,宜农则农、宜游则游、宜商则商,通过产业带村、项目兴村、技术帮村、资金扶村等有效形式,变输血为造血,把企业的资本、技术、人才等优势与扶贫村土地、劳动力、特色资源有机结合,在产业落地上见到真实效。前面发言的张效平,就是这样的企业家,就是这么做的。在实现中华民族伟大复兴的征程中,我们这一代民营企业家能赶上为实现全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战而贡献智慧和力量的时代机遇,真是生恰逢时、义不容辞。有很多的企业家想积极参与扶贫脱贫,但在投放资源方面往往对接不上,各级工商联要在这方面牵好线、搭好桥、服好务,为民营企业家争做义利兼顾的中国特色社会主义建设者创造条件、搭建平台。

       三、发挥优势积极作为,不断开创工作新局面

       新形势新任务对工商联工作提出了新要求,各级党委要加强对工商联工作的领导,省工商联要以换届为契机,突出统战性、经济性、民间性,全面加强自身建设,指导各级工商联发挥优势,认真履职,积极作为,不断增强凝聚力、影响力、执行力。

       一要关心和支持各级工商联工作。各级党委、政府要真正把工商联工作摆上重要议事日程,更多地关心、支持和鼓励工商联依据章程开展工作,尤其要大力支持工商联围绕中心工作,开展调查研究、积极建言献策、广泛联系商会和会员企业,帮助解决工作中遇到的实际困难和问题,在全社会形成重视、关心、支持工商联工作的良好环境。

       二要重视加强工商联自身建设。打铁还需自身硬。首要是抓好党建工作。各级工商联党组要切实发挥领导核心作用,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,严格落实“两个责任”。以商会党建为重点,积极开展“四好”商会建设,确保商会改革正确方向。全面从严治党对加强民营企业党建提出了新要求。第一位发言的受表彰企业家陈清流就谈了这方面的做法。实践证明,党建工作做实了就是企业的内生动力,做强了就是企业的竞争力,做细了就是企业的凝聚力,广大非公经济人士要重视和支持所在企业按照党中央要求开展好党建工作。要加强班子建设,这是核心,各级工商联要重视加强班子自身建设,把思想政治建设放在首位,强化“四个意识”,严守政治纪律和政治规矩,加大教育培训力度,不断提高领导水平。要提高干部能力素质,按照“五好”干部标准,积极探索实践锻炼、岗位锻炼、基层锻炼等能力建设途径,坚决纠治脱离群众、“庸懒散浮拖”等不良习气,切实提高工商联机关干部政治把握能力、调查研究能力、群众工作能力、落实推进能力,多涌现出一些做工商联工作的“专家权威”“行家里手”和“事业多面手”。

       三要不断提高工商联工作水平。全省各级工商联要深入学习贯彻党的十九大精神和省第十三次党代会精神,善于把工商联工作放到党和政府工作大局中去审视、谋划和推动,找准位置、明确重点,用好机遇、勇于开拓;善于发挥工商联组织的特点和优势,创新工作方法,团结凝聚力量,以改革精神研究新情况、解决新问题、探索新路子、创造新经验,多加强与外省区特别是发达省区的学习交流,多搭建一些有利于推动“两个健康”的平台,多开展一些新形势新趋势下新技术、新产品、新模式的推介活动,积极促进全省非公经济健康发展和非公经济人士健康成长,不断开创工商联工作新局面。